一、 基本情況表
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園區名稱 |
武都油橄欖省級農業科技園區 |
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園區建設地點 |
甘肅省隴南市武都區 |
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園區建設時間 |
2019 |
原批準單位 |
甘肅省科技廳 |
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管理機構名稱 |
隴南市武都區人民政府 |
聯系電話 |
0939-8212056 |
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詳細通訊地址 |
甘肅省隴南市武都區政府1號樓五樓 |
郵政編碼 |
746000 |
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園區網址 |
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園區負責人 |
李娜 |
職稱/職務 |
武都區政府副區長 |
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傳 真 |
0939-8231277 |
聯系電話 |
0939-8212056 |
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E-mail |
Wduzfb8212056@163.com |
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園區聯系人 |
賈崇智 |
職稱/職務 |
隴南市武都區科技開發交流中心主任 |
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傳 真 |
0939-8212412 |
聯系電話 |
0939-8212412 |
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E-mail |
943842355@qq.com |
園區主導產業：油橄欖
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已經形成的產業鏈條：油橄欖的繁育--生產--加工--銷售--推廣等一條龍的產業鏈。
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二、園區概況
（一）建設地點及面積
本規劃建設地位于隴南市武都區漢王鎮和“五河流域”生態經濟型油橄欖種植基地及西漢水地區。園區總規劃占地面積50萬畝，其中已建種植基地44.40萬畝，新建5.6萬畝（核心區0.39萬畝，示范區1.21萬畝，輻射區4萬畝）。建設期限：2019-2021年。
省級農業科技園區的總體空間布局為：以油橄欖最佳適生區之一的漢王鎮為核心區，規劃總面積5.36萬畝，其中新建面積0.39萬畝（建設中國油橄欖之城），已建種植基地4.97萬畝；以包括城關鎮、安化鎮、東江鎮等19個鄉鎮的白龍江河谷液體黃金帶、“五河流域”生態經濟型油橄欖種植基地為示范區，規劃總面積34.98萬畝，其中新建面積1.21萬畝，已建種植基地 33.77萬畝（含低產園改造21.35萬畝）；以西漢水、洛塘河流域河谷低山區的甘泉鎮、佛崖鎮、琵琶鎮、五馬鎮、洛塘鎮、楓相鄉、三倉鎮和五庫鎮等8個鄉鎮為輻射區，規劃總面積9.66萬畝，其中新建種植基地4萬畝，已建種植面積5.66萬畝。
（二）管理機構、主要技術支持與合作單位
成立園區建設領導小組，領導小組組長由區委副書記、區長擔任，副組長由兩位區政府副區長擔任，下設24個成員單位。同時，成立園區管理委員會，委員會設主任1人，由區政府分管副區長擔任，副主任2人。建立“區—鄉鎮—村（協會）”的油橄欖產業發展監管機構，區鄉名稱擬定為“油橄欖產業發展辦公室”，村級組建成立油橄欖產業發展協會。合作單位聘請區油橄欖產業開發和區科技開發交流中心以及隴南市林業科學研究院、甘肅省農業大學相關專家擔任委員，共同組成園區專家工作組。主要負責園區發展戰略與政策研究、提供咨詢和技術指導，并參與相關論證、評審、考核、評估等工作。
（三）企業與農戶基本情況
隨著橄欖產業的不斷發展壯大，區委、區政府及時優化發展思路，堅持走產、學、研一條龍，貿、工、農一體化的產業化經營之路，通過扶貧培強、項目帶動、招商引資等途徑，在油橄欖龍頭企業建設上，已建成隴南市祥宇油橄欖開發有限責任公司、隴南市田園油橄欖科技開發有限公司等企業14個，注冊了“田園品味”、“田園年華”、“博林牌”、“祥宇牌”、“田宇牌”、“凱立鵬”、“常紅”等商標。所有企業日加工能力950噸。研制開發出橄欖油、保健橄欖油丸、系列化妝品、油橄欖茶、橄欖酒、橄欖罐頭、橄欖葉有效成份提出物、橄欖果食品、橄欖菜等9大類50多個產品，已在北京、上海、大連、昆明、成都、蘭州、西安等城市建立了銷售網點。在各類展銷會、博覽會、農高會上榮獲各類名優產品獎72多項，產品供不應求，產業經濟效益顯著，深受消費者的認可和歡迎。通過多年的栽培實踐總結出一套較成熟的豐產栽培技術，品種園、采穗圃、育苗基地成龍配套，產加銷一體化、林科教相結合的“公司+基地+農戶”生產經營模式較為完善，基地面積不斷擴張，產業鏈條不斷延伸，深加工技術和工藝日臻完善，品種搭配日趨合理，所產橄欖油的各項指標符合標準，產品產銷兩旺，在國際上享有一定知名度，已形成完整的產業格局，輻射帶動了交通、餐飲、服務等行業的快速發展，龍頭企業蓬勃發展，產業鏈條日趨完善。
三、園區建設的指導思想與總體目標
（一）指導思想
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略為引領，抓住國家實施“一帶一路”戰略和生態安全屏障建設，以延伸油橄欖產業鏈，提高油橄欖綜合效益為目標，以培育和壯大掌握油橄欖種植技術的新型農民為抓手，著力促進園區向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發展，提高農業產業競爭力，推動農業全面升級；著力促進產城產鎮產村融合，統籌城鄉發展，建設美麗鄉村，推動農村全面進步；著力促進油橄欖種植、加工、生態旅游產業融合，積極探索農民分享二三產業利益的機制，大幅度增加農民收入，推動園區全面發展。
（二）總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，本著“科技興園、生態立園、產業帶園、開放建園”的方針，立足武都區油橄欖種植歷史，以推進“油橄欖種植+油橄欖產品”的主體產業模式和“打造品牌+運輸銷售”的營銷模式為重點，以提高園區內農民的科技素質和經濟收入為目標，進一步加強基礎設施建設，完善制度保障，實現從油橄欖種植面積、鮮果產量大區向油橄欖產業商品化大區的根本性轉變，同時，通過園區建設發展循環生態農業，打造綠水青山，促進農業與旅游休閑、教育文化、健康養生等產業深度融合，最終呈現科技示范、創新創業、經濟增長、生態宜居的和諧農村氛圍。
（三）總體目標
園區發展的總目標是：打造成特色突出，優勢明顯，設施先進，技術高新、功能合理、管理科學、運作高效、環境融合的省級科技示范區。圍繞隴南市委、市政府提出的“要把油橄欖做到全國最強”的奮斗目標，通過選育新品種、引進國外品種，并進行引種馴化和生產中試，通過基礎設施建設、豐產示范、低產園改造、推廣良種、培訓農戶、普及標準化栽培技術等措施使油橄欖單株產量達到14kg，使油橄欖基地早、中、晚熟品種搭配、授粉品種搭配和油用、果用品種搭配、加工企業布局搭配趨于合理；通過科研體系建設和引進新技術，使油橄欖產業鏈條不斷延伸，產品附加值不斷增加，形成資源充足穩定、加工精深名優、流通快速便捷的產業發展格局，打造高產、優質、高效的油橄欖產業；積極推進品牌效應和交流合作，把武都區建成“中國油橄欖之都”、全國農產品（油橄欖）質量安全示范區、全國最大的油橄欖生產加工科技基地和集散中心、價格形成中心、信息發布中心、世界優質油橄欖產品出口基地?？傮w上，實現從油橄欖種植面積、鮮果產量大區向油橄欖產業商品化大區的根本性轉變，實現油橄欖產業進一步促進農民增收、企業增效、財政增長的目的，逐步實現園區成為農業科技成果培育與轉移轉化的創新高地、農業高新技術產業及其服務業集聚的核心載體、農村大眾創業創新的重要陣地、產城鎮村融合發展與農村綜合改革的示范典型。
四、園區的布局、功能與建設重點
（一）園區的布局
農業科技園區是我國農業生產與科技進步結合的產物，隸屬于農業活動范疇。因此，園區規劃必然受到武都區的自然資源、農業基礎、經濟實力、社會條件及園區現狀的綜合作用和影響。
園區總規劃50萬畝。其中已建種植基地44.40萬畝，新建5.60萬畝（核心區0.39萬畝，示范區1.21萬畝，輻射區4萬畝）。
核心區設在油橄欖最佳適生區之一的漢王鎮，規劃總面積5.36萬畝，其中新建面積0.39萬畝（建設中國油橄欖之城），已建種植基地4.97萬畝。
示范區設在白龍江河谷液體黃金帶、“五河流域”生態經濟型油橄欖種植基地，包括城關鎮、安化鎮、東江鎮、兩水鎮、角弓鎮、馬街鎮、三河鎮、姚寨鎮、坪埡鄉、蒲池鄉、石門鎮、漢林鎮、柏林鎮、龍鳳鄉、桔柑鎮、磨壩鄉、外納鎮、玉皇鄉、郭河鄉等19個鄉鎮，規劃總面積34.98萬畝，其中新建面積1.21萬畝，已建種植基地 33.77萬畝（含低產園改造21.35萬畝）。
輻射區包括西漢水、洛塘河流域河谷低山區的甘泉鎮、佛崖鎮、琵琶鎮、五馬鎮、洛塘鎮、楓相鄉、三倉鎮和五庫鎮等8個鄉鎮，進一步輻射帶動西漢水流域低海拔地區發展油橄欖。規劃總面積9.66萬畝，其中新建面積4.00萬畝，已建種植基地5.66萬畝。
（二）園區主導產業及布局
確定武都省級農業科技園區的主導產業為油橄欖，并以強化創新鏈，支撐產業鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈為指導，延伸產業鏈，開展油橄欖種植、油橄欖產品精深加工、油橄欖產品科技創新與培訓、油橄欖林下種植、油橄欖產品服務、生態休閑觀光為主體，以展示現代農業技術、培訓職業農民為主攻方向，加強農業先進技術組裝集成，促進傳統農業改造與升級的現代農業科技園區。
1、核心區：中國油橄欖之城
該區主要分布在油橄欖最佳適生區之一的漢王鎮，規劃總面積5.36萬畝，建設包括油橄欖大道、油橄欖主題公園、油橄欖廣場、油橄欖博物館、油橄欖風情觀光園、油橄欖工業園、油橄欖良種繁育中心、油橄欖服務（工程技術研發）中心、全國油橄欖產品集散中心、國內油橄欖人才培訓中心，涉及油橄欖的良種繁育、企業研發、休閑旅游等。
2、示范區：油橄欖種植基地和功能區
該區以油橄欖種質資源中心、技術培訓機構，完成油橄欖低產園改造，發展油橄欖林下種植食用菌等生態循環農業產業為主，包括城關鎮、安化鎮、東江鎮等19個鄉鎮在內，規劃總面積34.98萬畝，涉及油橄欖種植、展示、服務培訓等產業。
3、輻射區：油橄欖種植
該區主要分布在西漢水、洛塘河流域河谷低山區的甘泉鎮、佛崖鎮、琵琶鎮、五馬鎮、洛塘鎮、楓相鄉、三倉鎮和五庫鎮等8個鄉鎮，面積9.66萬畝。通過示范區引進抗寒、抗旱、耐濕品種的馴化試驗及生產中試，進一步輻射帶動西漢水、洛塘河流域河谷低山區低海拔地區發展油橄欖。
（三）園區功能定位
1、技術集成與創新
武都區油橄欖產業面臨產業開發科技含量低，在新品種推廣、新技術應用、新產品研發、旱作節水灌溉等各方面都有一定差距。通過園區建設，在已有基礎上進一步完善農業科研實驗條件，在經濟林研究院的基礎上建設油橄欖產業發展研究所、油橄欖科技示范園等平臺，吸引中國林科院、中國農業大學、甘肅農業大學、甘肅省林科院、甘肅省農科院、甘肅省輕工研究院及國內其它省區油橄欖研究機構的國內外農業專家入園開展農業高新技術研究，探索以油橄欖為主導產業的現代農業的新理念、新模式、新標準、新方法，為示范區和輻射區提供源源不斷的科技支撐和農業實用技術成果。通過政策引導，努力營造吸引、凝聚優秀科技和管理人才的良好環境，逐步把園區建設為區域現代農業科技創新的重要平臺。
2、企業與產品孵化培育
武都區現有油橄欖企業14個，且較集中，龍頭企業建設滯后，龍頭企業數量小、規模小，致使產業鏈條短，產品附加值低；在園區建立中國油橄欖工業園，并通過《隴南市武都區油橄欖產業發展扶持獎勵辦法》、《關于加快油橄欖產業發展的決定》等辦法，研究開發和引進農業高新技術和實用技術，并在園區內進行試驗和示范，同時培育農業高新技術企業。在此同時，通過園區內農業高新技術企業的帶動，將相關高新技術成果孵化成適合市場需要的產品，并通過強化信息和物流等方式使其快速進入市場，逐步擴大其市場占有率，并形成具有區域特色的新產品。
3、精品農產品生產示范
按照“一園區一主導產業”的原則，生產是園區的基礎和核心功能，且園區內的設施條件、科技水平、生產效率和經濟效益均要高于傳統生產。因此，園區內產品的定位將以新技術、先進適用技術、集約化標準化生產模式下生產的精品農產品為主體，走高端化、精品化和品牌化的發展道路。同時，將園內產生的新品種、新技術、新材料等農業科技成果集中示范，在示范應用的基礎上，將科技成果、農業高新技術、經營、管理的成功經驗集中創新，為大面積多區域應用提供參考。
4、技術示范轉化與培訓
現階段武都區油橄欖基地農民專業合作經濟組織作用發揮不夠，與產業發展的實際需求相比，專業合作組織數量少，且服務功能弱，在產前、產中、產后服務方面還沒有發揮其應有的作用。通過園區建設，在已有基礎上建立技術培訓機構，依托科技成果轉化中心和新型農民培訓基地，向社會各界提供科技展示、教育培訓、論壇、科技特派員創業等服務，將技術研發、技術交易、技術培訓和農業生產、加工和銷售聯接起來，通過各個環節（“區—鄉—村”三級培訓機構）的技術知識傳播，形成農村創新創業的社會化、專業化服務系統，促進園區技術擴散。
5、三產業融合發展
以國家農村供給側改革和農村一二三產融合發展的意見為指導，確定以橄欖產業集聚區為核心的產業發展平臺，建設油橄欖產業鏈和相關一二三產業的發展，以油橄欖種植為資源基礎，同時以打造世界品質橄欖產業為出發點，通過“產業集聚、資源整合”為核心戰略，形成油橄欖產業又好又快的發展模式。大力發展橄欖產業和與其相關的文化旅游經濟、體驗經濟及會展經濟等綜合產業，通過文化打造、生態引領、產業推動，把武都建成競爭力強、輻射面廣、影響力大、國內最大、全球知名的橄欖文化生態經濟帶。
6、信息與物流服務
現階段武都區營銷體系不健全，大宗產品流通不順暢，缺乏輻射帶動能力強的大型專業市場。園區建設定位以建成全國最具影響力的油橄欖服務中心和全國油橄欖產品集散中心，搶占制高點。加大力度重點建設油橄欖服務中心、全國油橄欖產品集散中心，扶持科技支撐能力建設。強化農產品生產的信息服務，提供農產品產、供、銷信息，以及農業生產技術、過程管理等信息，促進園區生產和農產品銷售實現信息化管理。
不同分區承擔不同功能，農業科技核心區主要承擔技術創新、模式創新、孵化培育、產業展示、生態旅游和培訓功能，示范區集生產示范、輻射帶動功能于一體，輻射區主要是擴大種植基地、示范。各分區功能各有側重，但相互鏈接，互為依托。
五、園區建設進度安排及具體任務
（一）實施計劃
根據工作任務量，園區基礎建設期為3年，項目將邊建設、邊生產的總體思路實施。2022年實現產業帶動。
規劃實施分為三個階段：
第一階段：規劃論證（2016-2018年12月）
在借鑒天水、定西以及省外相關省級園區建設的成功經驗和主要做法，編制園區建設規劃，聘請省內外知名專家論證，完成土地的流轉和規劃。
第二階段：基本建設（2019年1月-2021年12月）
包括基礎設施建設（道路、上水工程等）、中國油橄欖之城建設、油橄欖科技示范園建設、油橄欖種植基地建設、油橄欖低產田改造、食用菌種植基地建設等。同時，培育新型農民。
第三階段：產業帶動（2022年1月-12月）
制定并發布一系列園區建設的優惠政策和管理辦法，吸引一批國內外品牌企業入園。選擇入園重點企業予以扶持，鼓勵其做大做強，形成集團公司，帶動相關產業發展，使之成為帶動農業發展、農民增收的龍頭。
（二）具體年度計劃
表1 園區建設任務年度進度與安排
|
序號 |
年度 |
建 設 內 容 |
|
油橄欖之城 |
基地建設 |
其他 |
|
1 |
2019年 |
油橄欖主題公園
油橄欖博物館
油橄欖觀光園
油橄欖良種繁育園
油橄欖人才培訓中心 |
新建基地
低產園改造
林下特色產業
新建小型加工廠 |
培訓交流
品種引進
專家指導
保障體系 |
|
2 |
2020年 |
油橄欖廣場
油橄欖工業園基地建設
油橄欖產業研究所
油橄欖鄉級繁育園
油橄欖種質資源中心 |
新建基地
低產園改造
林下特色產業
新建中型加工廠 |
培訓交流
品種引進
專家指導
保障體系 |
|
3 |
2021年 |
油橄欖工業園企業培育
油橄欖油脂檢測中心
油橄欖科技展示園
全國油橄欖產品集散中心 |
新建基地
低產園改造
林下特色產業
新建大型加工廠 |
培訓交流
品種引進
專家指導
保障體系 |
六、園區投資估算、資金籌措與效益分析
（一）總投資估算
農業科技園區建設投資的估算主要包括各功能區的土建工程、設施建設、設備購置以及項目前期工作費用等。
項目總投資41924萬元，其中核心區油橄欖之城建設投資18230萬元，示范區兩帶五流域的新建、低產改造種植基地和其他功能區投資8356萬元，輻射區投資3160萬元。工程建設投資11991萬元，培訓和專家聘請費187萬元。
（二）分項投資估算
表3 項目建設投資估算表
|
項目建設內容 |
建設性質 |
單位 |
規模 |
投資額 |
|
（萬元） |
核
心
區 |
1 |
中國油橄欖之城 |
|
|
|
18230 |
|
1.1 |
油橄欖廣場 |
新建 |
平方米 |
10000 |
280 |
|
1.2 |
油橄欖主題公園 |
新建 |
畝 |
50 |
3000 |
|
1.3 |
油橄欖博物館 |
新建 |
平方米 |
2000 |
400 |
|
1.4 |
油橄欖觀光園 |
新建 |
畝 |
3478 |
200 |
|
1.5 |
油橄欖工業園區 |
|
|
|
5000 |
|
1.5.1 |
基地建設 |
新建 |
平方米 |
200 |
2500 |
|
1.5.2 |
企業培育 |
|
|
|
2500 |
|
1.5.2.1 |
大型加工企業 |
|
個 |
1 |
1000 |
|
1.5.2.2 |
中型加工企業 |
|
個 |
3 |
1500 |
|
1.6 |
油橄欖良種繁育中心（良種苗圃） |
新建 |
畝 |
100 |
650 |
|
1.7 |
油橄欖服務中心（工程技術研發）中心 |
新建 |
|
|
300 |
|
1.7.1 |
油橄欖產業研究所 |
新建 |
|
|
50 |
|
1.7.2 |
建設油脂檢測中心 |
新建 |
平方米 |
1000 |
50 |
|
1.7.3 |
油橄欖人才培訓中心 |
新建 |
平方米 |
|
200 |
|
1.8 |
全國油橄欖產品集散中心 |
新建 |
平方米 |
35000 |
8400 |
示
范
區 |
2 |
兩帶五流域種植基地及其他 |
|
|
|
8356 |
|
2.1 |
兩帶五流域種植基地 |
|
|
|
6691 |
|
2.1.1 |
新建基地 |
新建 |
畝 |
1950 |
154 |
|
2.1.2 |
低產園改造 |
改建 |
畝 |
213500 |
6537 |
|
2.2 |
油橄欖科技展示園 |
新建 |
畝 |
1500 |
300 |
|
2.3 |
油橄欖觀光園 |
新建 |
畝 |
8000 |
1000 |
|
2.4 |
油橄欖鄉級良種繁育園 |
新建 |
畝 |
300 |
150 |
|
2.5 |
油橄欖種質資源中心 |
新建 |
畝 |
100 |
90 |
|
2.6 |
油橄欖林下特色產業示范區 |
新建 |
畝 |
250 |
125 |
|
輻射區 |
3 |
新建基地 |
新建 |
畝 |
40000 |
3160 |
培
訓
交
流
費 |
4 |
培訓交流 |
含國內國外 |
人次 |
|
187 |
|
普及培訓 |
|
4.1 |
國外培訓 |
|
人次 |
3 |
15 |
|
4.2 |
國內培訓 |
|
人次 |
97 |
12 |
|
4.3 |
普及培訓 |
|
人次 |
3600 |
150 |
|
4.4 |
專家技術指導 |
|
次 |
200 |
10 |
品種
引進
和基
建配
套項
目費 |
5 |
品種引進和基建配套項目費 |
|
|
|
11991 |
|
5.1 |
品種引進 |
|
個 |
100 |
1000 |
|
5.2 |
油橄欖大道 |
新建 |
公里 |
10 |
3000 |
|
5.3 |
基礎設施配套項目 |
新建 |
|
|
7991 |
|
5.3.1 |
上水工程 |
新建 |
處 |
37 |
5550 |
|
5.3.2 |
園區道路 |
新建 |
公里 |
30.5 |
305 |
|
5.3.3 |
管護房 |
新建 |
平方米 |
10680 |
2136 |
|
合 計 |
|
|
|
41924 |
（三）資金籌措
項目建設總投資41924萬元，其中申請省政府專項資金33539萬元，占總投資的80%，地方財政投資8385萬元，占總投資的20%。
1. 申請投資
申請省政府專項投資33539萬元，主要運用于油橄欖之城建設，包括良種苗木補助、良種繁育基地、種質資源庫建設、油橄欖研究所建設、油橄欖科研項目研究建設及提灌上水工程、管護房、上園農機路等基礎設施配套建設和品種引進及人才培訓等方面。
2. 地方投資
武都區財政到園區建設期末投資8385萬元主要運用于技術培訓、良種育苗、科技研發、精深加工、基地建設及政策性的獎勵等方面。
（四）效益分析
1、經濟效益
預計經過3年的建設，武都區油橄欖達到盛產期后，按每株平均產量14kg計，畝產可達462kg，油橄欖鮮果市場價格按目前收購價計，鮮果產值將達到14億元；出油率以15%計，橄欖油市場售價按目前價格計，則橄欖油的產值將為25億元；再加上橄欖茶、橄欖酒、橄欖油化妝品及膠囊、果渣綜合利用、餐用油橄欖、生物制藥、食用菌等產品產值，油橄欖產業產值可超過45億元。
2、生態效益
武都區為我國四大泥石流區之一，有大、中型泥石流溝260多條。水土流失面積占國土總面積的68%，境內白龍江中游地區為長江上游主要產沙區之一，每年向長江輸送泥沙683萬噸。油橄欖不僅是一種優良的經濟樹種，同時也具有很好的綠化、美化作用。通過油橄欖產業建設，可有效降低兩水對地表土壤的沖擊力，從而減少水土流失，同時減少地表徑流，增加河川水量。對武都區水土流失具有積極的改善作用。
由于森林林冠層在日間可吸收35～75%的太陽輻射，20～25%被反射，森林經過蒸騰作用，增加空氣濕度，使空氣相對濕度比無林空曠區平均增加15～20%。因此，油橄欖產業建設對調節土壤水分、鹽分動態，減輕土壤次生鹽漬化發生，減輕干旱、風、霜凍等自然災害具有積極影響。同時，由于森林增加了廣闊粗糙的下墊層，能對高空氣流產生影響，可以調節輻射平衡和水熱平衡，改善地方氣候、增加濕度、凈化空氣、降低污染。
油橄欖產業建設需引進國外50個油橄欖品種，建設400畝的良種繁育中心和種質資源庫，將極大的豐富油橄欖物種多樣性，并為促進物種多樣性的科學研究和教育教學提供試驗依據。
3、社會效益
項目建成后，受益28個鄉鎮，受益貧困戶0.78萬戶3.44萬人，其中新栽植油橄欖基地涉及96個貧困村，覆蓋貧困戶0.28萬戶1.21萬人；原有主產區通過低產園改造，覆蓋貧困戶0.5萬戶2.23萬人。到2020年貧困戶戶均油橄欖收入將達到3.9萬元，人均達到0.9萬元，項目區貧困戶可如期實現穩定脫貧，步入小康。
實施油橄欖產業發展規劃，建設任務量大，涉及面廣，建設時間長，基地建設將吸納武都區27個鄉鎮十余萬農戶參與，為社會解決大量剩余勞動力。通過油橄欖產業建設，可有效調整區域經濟結構，拓展收入渠道，提高規劃區農民收入，促進武都區生態和經濟的協調發展，對增加社會產值、實現科學發展具有重要的推動作用。
油橄欖產業的科技支撐體系建設，包括人員培訓、武都區油橄欖研究所的建立，將有效地增加油橄欖生產加工中的科技含量。產業建設中，針對農戶進行0.5萬余人次的科技培訓，有效提高農戶在生產過程中依靠科技增收的能力，促進形成學知識、用技術的良好氛圍。有利于培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，造就一批新農村建設的帶頭人。通過專業培訓，建立農民專業經濟組織，完善技術服務體系，提高農業社會化服務水平和組織化程度，推動油橄欖產品規?；?、專業化和標準化生產，加快現代農業建設步伐，促進農業農村經濟的健康協調發展。
通過建設良種繁育基地，政府對良種繁育基地進行補貼，有利于整頓現有的雜亂的種苗繁育市場。進行分品種培育，分品種栽植，提高油橄欖產量，合理搭配采收時間，緩解企業加工壓力，促進種植農戶與加工企業間的和諧發展。
通過召開油橄欖產業年會，增加基礎設施投入等措施，提高武都區整體社會影響，為爭取更多渠道的投資提供良好的社會環境和市場環境。
七、園區組織管理與政策保障
（一）園區組織管理
1、成立省級農業科技示范區協調領導小組
組長: 區委副書記、區長肖慶康為組長，區政府副區長李娜、區政府副區長牛軍平為副組長。
成員：區政府辦公室主任符新、區科技局局長張永龍、區財政局局長任亞民、區林業和草原局局長陳長德、區發改局局長鞏永勤、區農業農村局局長李光強、區水務局局長尹滿富、區人社局局長劉喜龍、市生態環境局武都分局局長成興福、市自然資源局武都分局局長孫建威、區交通局局長楊林、區文體廣電和旅游局局長趙文強、區統計局局長胡曉明、區電力公司經理吳悅、區油橄欖產業辦主任馬鵬飛、區科技開發交流中心主任賈崇智、兩水鎮黨委書記董旭、角弓鎮黨委書記張文杰、城關鎮鎮長鞏文元、東江鎮鎮長蒲海龍、漢王鎮鎮長雷越峰、三河鎮鎮長蒲耀軍、外納鎮鎮長郭新宏、石門鎮鎮長張芳成為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區科技局，張永龍同志兼任辦公室主任，具體負責園區建設的組織領導和協同推進工作，落實國家有關政策和制定地方配套政策等，指導園區管委會工作。
2、成立園區專家工作組
園區專家工作組與區油橄欖產業辦公室兩塊牌子一套人馬，科技建制，編制9人，并聘請顧問3人。顧問：甘肅農業大學資源與環境學院教授、博士生導師張仁陟，甘肅農業大學資源與環境學院副院長、副教授、碩士生導師齊鵬，隴南市林業科學研究院副院長兼油橄欖研究所所長、研究員鄧煜；組長：區油橄欖產業辦公室主任馬鵬飛；副組長：區油橄欖產業辦公室副主任石鈞華、區油橄欖研究開發中心主任趙海云；成員：區油橄欖產業辦開發公室工程師王紅芳、區油橄欖產業開發辦公室工程師楊宏、區油橄欖產業開發辦公室工程師王娟霞、區油橄欖產業開發辦公室工程師李泰安、區油橄欖產業開發辦公室工程師王鵬翔、區科技開發交流中心農藝師鄭麗麗。主要負責園區發展戰略與政策研究、提供咨詢和技術指導，并參與相關論證、評審、考核、評估等工作。
3、建立了政府監管部門組織機構
初步建立了“區—鄉鎮—村（協會）”的油橄欖產業發展監管機構，區鄉名稱擬定為“油橄欖產業發展辦公室”，村級組建成立油橄欖產業發展協會。主要職責是對油橄欖產業經濟的運行情況進行監督，進行油橄欖栽培技術、園區經營管理技術、病蟲害防治技術等業務技術培訓，為油橄欖產業的發展創造良好的外部氛圍。
油橄欖產業發展辦公室的主要職責是對本區油橄欖產業經濟的運行情況進行監督，對油橄欖產業發展情況進行調查總結，對影響油橄欖產業經濟發展的不利因素進行預報分析和研究，為政府部門進行宏觀經濟調控提供依據；進行油橄欖栽培技術、園區經營管理技術、病蟲害防治技術等業務技術培訓，普及油橄欖種植知識與技術，充當科技先行者的角色；發揮武都油橄欖產業發展的輿論導向作用，增進全社會對油橄欖及其產品的認知程度，為油橄欖產業的發展創造良好的外部氛圍。
（二）運行機制
通過管理機構和領導小組的建立，制定一系列園區規章制度進行管理，并明確要求凡在園區進行投資立項的項目或工程，應具備申請報告、項目可行性研究報告、項目總體規劃和有關的配套資料。聘請了一批國內知名的農業專家，為園區發展提供咨詢。
1、實行政府宏觀指導，企業化運行機制
擬成立了園區管理委員會，委員會設主任1人，由區政府分管副區長擔任，副主任2人。主任：區政府副區長李娜；副主任：區政府辦公室主任符新、區科技局局長張永龍；成員：區財政局局長任亞民、區林業和草原局局長陳長德、區農業農村局局長李光強、區交通局局長楊林、區水務局局長尹滿富、市自然資源局武都分局局長孫建威、區統計局局長胡曉明、區電力公司經理吳悅、區油橄欖產業辦公室主任馬鵬飛、區科技開發交流中心主任賈崇智、兩水鎮黨委書記董旭、漢王鎮鎮長雷越峰、三河鎮鎮長蒲耀軍、外納鎮鎮長郭新宏。
管理委員會下設辦公室，由賈崇智同志任辦公室主任，石鈞華、趙海云、杜建軍任辦公室副主任。管委會內設行政管理部、技術研發部、產業開發部、招商項目部。辦公室、行政管理部、技術研發部、產業開發部、招商項目部等機構設在區科技開發交流中心，具體負責園區農業科研成果的研發、引進、示范、推廣，園區基礎設施建設，營造政策環境等，確保園區持續健康發展。按市場化運行方式，開展農業科技園區的投融資管理。
2、建立企業為主體，產學研結合的技術創新機制
油橄欖產業在武都發展已久，政府從財政、稅收、價格等方面已經逐步建立、健全了激勵機制，引導企業加大科技投入，不斷增強企業的創新能力，建立健全以企業為主體，產學研相結合的技術創新機制。圍繞園區建設，從相關高校、科研單位聘請專家作為技術顧問，主要負責園區發展規劃、年度計劃、項目建設方案的論證和科技開發指導。
3、建立連接農戶合同機制
龍頭企業按照“公司+基地+農戶”產業化經營的要求，與生產基地的農戶簽訂產銷合同，提供配套技術服務，以合同形式明確雙方的責權利，結成風險共擔、利益共享的經濟共同體。龍頭企業通過加工、購銷等環節進行利潤返還，提高農業收益，增加農民收入。
4、提高農民科技文化素質培訓機制
建立完善的農業技術推廣體系和健全的科技服務機構，充分利用園區、高校、科研單位的人才和科技資源，大力開展對職工、農民的科技培訓，提高其科技文化素質，培育新型農民。
（三）政策保障
武都區油橄欖種植面積較大，是全國油橄欖加工企業最集中、橄欖油產量最多的地區，具有明顯比較優勢和發展潛力，是我省特色鮮明的農產品之一。搞好武都區油橄欖產業，是認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》和國務院辦公廳《關于促進油料生產發展的意見》（國辦發〔2007〕59號），甘肅省人民政府關于支持隴南市加快經濟社會發展的意見》（甘政發〔2012〕111 號）以及國務院關于生態環境建設、實施西部大開發戰略一系列指示和規劃的具體行動。武都區油橄欖的發展尚處于全面發展的初期階段，為確保本規劃目標和任務的順利實施，需要采取有力的組織管理，營造良好的體制、機制，進行廣泛持久的人才培養和引進，營造良好的政策環境和社會氛圍，多渠道爭取資金和技術保障。
1、政策保障
良好的政策環境是發展油橄欖產業的基礎，武都區在深入調研的基礎上，圍繞打造中國油橄欖之城的目標定位，在總量擴張、增量擴大上實現新突破。區財政每年安排1000萬元特色產業發展資金，采取以獎代補、貼息等形式，重點支持良種育苗、規模栽植、低產園改造、科技研發、產品認證、精深加工，形成多元化投入渠道，為油橄欖產業發展提供有力支撐。及時制訂出臺了《關于加快油橄欖產業發展的決定》和《隴南市武都區油橄欖產業發展扶持獎勵辦法》，明確了當前和今后發展油橄欖產業的指導思想、工作思路，為加快油橄欖產業奠定了堅實的基礎。立足實際，出臺了一系列促進油橄欖等特色產業發展的優惠政策。一是國土部門簡化“四荒地”拍賣手續，減免管理費、工本費、勘丈費等有關費用，促進基地建設規模發展。二是加大土地流轉，通過拍賣、承包、租賃荒山荒坡、坡耕地發展農業產業的，按規定免征農特稅、耕地占用費。三是水利、電力部門盡可能傾斜水利資金，解決產業開發灌溉用水問題。同時調整電價，對新建園區水利用電，一律按農田用電標準收費。四是林業、發改、財政、扶貧等部門堅持難事簡辦、特事特辦的原則，在項目審批上簡化程序，給予優惠。對油橄欖龍頭企業、各類中介組織和油橄欖合作組織在登記注冊、土地使用、稅收等方面予以優惠和減免，將龍頭企業和生產基地的設施建設用地納入農業用地；加大市場整治和監管力度，嚴厲打擊摻雜使假、以次充優、欺行霸市、欺生排外、強買強賣等違法行為，定期檢查橄欖油商品質量情況，創建橄欖油品質監查保障機制；重視產地認證和品牌保護，嚴防外地劣質橄欖油流入破壞我區油品聲譽，充分保護果農、經銷商和企業的合法權益。
積極爭取甘肅省政府出臺《甘肅省加快油橄欖產業扶持辦法》，及早做好項目篩選、論證、設計和申報工作，依靠項目支撐帶動產業發展。并積極向國家有關部委申報和協調，力爭將油橄欖列入國家木本油料發展規劃，為油橄欖產業發展爭取國家和省上的政策支撐。
按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展一批技術力量強、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的種植大戶、加工企業、產銷協會，并在稅收優惠、財政補助、金融支持等方面給予扶持，壯大種植大戶、專業協會、加工企業，鼓勵發展農民專業合作經濟組織，提高組織化程度。積極發揮技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等方面的作用。
2、資金保障
整合財政支農資金、扶貧開發資金、以工代賑資金、農業產業化發展資金和林業貼息貸款，形成發展特色產業的資金合力。區財政建立油橄欖產業發展基金，列入當年預算，建立財政支持油橄欖產業發展資金穩步增長的長效機制。
支持企業通過資本市場融資，提高直接融資比重。支持符合條件的企業在境內外股票市場上市融資，或通過發行公司債券融資。鼓勵有關部門和地方政府設立創業投資引導基金，引導社會資本進入創業投資領域，并增加對油橄欖加工企業的投資。
加大政策性金融對油橄欖產業的資金支持力度。金融機構對符合產業政策和信貸政策的加工企業給予積極的信貸支持，支持企業以專利技術為擔保向銀行貸款。農業發展銀行、農業銀行、農村合作銀行等金融部門加大對油橄欖產業開發的信貸扶持力度，重點支持具有自主專利技術、市場發展前景較好的加工企業的發展，降低門坎、簡化手續，支持發展。制定和完善各類優惠政策，創造良好的發展環境，廣泛開展招商引資活動，有效引進和吸收市內外、省內外工商戶資金投入到油橄欖產業開發上來，為產業開發提供資金投入保證。
3、管理保障
以特色資源為依托，開發名牌特色產品，爭取市場主導地位。加強油橄欖認證和保護工作，充分發揮獨特的資源優勢，著力生產名優產品，積極打造知名品牌。積極舉辦和組織企業參與各類產品推介會、展覽會和展銷會，廣泛宣傳橄欖油及其系列產品保健、美容之功效，不斷拓展市場營銷渠道。以“地理標志+龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，形成以一個地理標志下有幾個龍頭企業，每個龍頭企業有單獨的商標，形成農產品加工的多龍頭帶動機制，提高農產品市場化組織能力。鼓勵企業做好“一注冊三認證”工作。通過鼓勵實施名牌推進戰略，培育和發展油橄欖產業自身的名牌產品支撐體系。
積極創新各種市場營銷手段，在武都區建立油橄欖展銷市場，并鼓勵發展現代物流配送體系，注重建立網購和加盟代理等新型銷售模式，促進電子商務體系建設，積極開拓國內外市場，形成從名優產品到優勢產業鏈的整體效益。
4、科技保障
成立武都區油橄欖產業發展研究所、技術培訓中心，各鄉鎮成立技術指導站，組建油橄欖產業發展專家組，對油橄欖產業發展提供專業咨詢。安排適當的經費，組織攻克生產、加工方面的技術難題，制定油橄欖產業相關的技術標準。開展技術培訓，采取“走出去、請進來”的方式，分層次大力開展生產技術培訓。采用多種培訓方式，提高先進實用技術推廣普及力度，培育高效示范典型，全面提高油橄欖栽培管理水平，加快建立油橄欖產業發展的技術支撐體系。
鼓勵能人大戶興辦龍頭企業，支持引導龍頭企業積極進行GMP技術認證，通過GMP技術認證，擴大加工規模，提升加工水平。對注冊認證、資源保護、標準化生產獲得省部級以上名優產品稱號的企業，采取以獎代補的方式給予扶持。通過產學研合作等方式，建立企業牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的有效實施機制。通過財稅、金融、投資等政策，引導企業增加研究開發投入，推動企業特別是大企業建立研究開發機構。鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合開展油橄欖技術成果轉化，提高科研成果的工程化與系統集成能力。完善油橄欖資源和油橄欖生產技術知識產權保護的法律法規，提供良好的知識產權中介服務，落實對知識產權創造者的獎勵政策，加強知識產權的司法保護和行政執法力度。
5、人才保障
緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強企業經營管理人才、栽培和生產技術專業人才以及食品安全、油橄欖物種資源保護與管理人才隊伍建設。制定相關激勵措施，引進高素質的油橄欖專業人才。創新人才培養模式，加強人才培養能力建設，建立高技能人才培養基地，重點培養技術原始性創新人才、工程化開發人才、高級經營管理者、高級技術工人等各類高技能人才。采取團隊引進、核心人才引進等方式，吸引和支持出國留學人員創辦油橄欖企業、從事教學和研究。加強技術人才的國際培訓合作和國際學術交流。完善技術人才評價機制，完善技術參股和入股等產權激勵機制。
